普通话水平测试报名改进实践

　　2020年7月，浙江省杭州市教育考试院承担杭州市普通话水平测试工作，并于2020年9月起恢复普通话水平测试工作。为了满足考生的报名需求，解决普通话水平测试开展过程中出现的难题，杭州市教育考试院多次开展普通话水平测试报名方式改进实践，从而方便考生报考。

　　一、主要问题及原因

　　普通话水平测试工作初期出现的主要问题是报名名额“秒光”和报名系统“卡顿”，因而被考生戏称为“史上最难报名考试”。杭州市教育考试院认真分析了造成这两大难题的原因。

　　(一)考生人数激增

　　此前因疫情影响，杭州市普通话水平测试已暂停了将近9个月，部分高校测试站或停考或不再对校外考生服务。同时，由于教师资格证对普通话水平有等级要求，随着教师资格证报考人数的激增，普通话水平测试报考人数也随之出现了“井喷式”激增的情况。

　　(二)原报名系统技术落后

　　由于对报名时多用户登录高并发预估不足，造成原报名系统在报名阶段经常出现拥堵现象，考生无法正常报名。再加上原报名系统没有对类似“抢票”的软件进行屏蔽，进一步加剧了报名网站的拥堵和卡顿，原报名系统已经无法适应当前报名使用场景。

　　(三)报名审核程序有待调整

　　原报考流程采用的是资格后审的审核思路，考生要先报名缴费成功后，才能在测试现场进行报考资格的审核，这不仅仅增加了测试开展时的工作量，同时还经常因为考生未带齐证明材料或考生根本不符合报考资格而引发争议。

　　二、改进举措

　　针对普通话水平测试工作开展以后暴露出亟需解决的一系列问题，杭州市教育考试院对考生群体、考生报考需求进行摸底调查，在此基础上提出了普通话水平测试工作的改进方向和措施。

　　(一)新建普通话水平测试报名系统，实现社会考生手机APP报名

　　考虑到现阶段考生使用手机的频率远高于使用电脑，同时结合浙江省“最多跑一次”的要求，杭州市教育考试院对于新的报名系统规划了手机端报名和大数据信息审核两项重点内容。

　　社会考生可以通过手机下载并安装“杭州市民卡”APP，实名注册后搜索“普通话报名”，即可在报名时间段内通过手机进行报名，同时系统后台可通过大数据核验直接审核考生的报名信息，实现了考生报名普通话水平测试“跑零次”，免去了考生递交审核材料的流程。

　　(二)推进在杭高校集体报名点设置，方便在杭高校考生报考

　　鉴于目前在杭高校学生仍是普通话水平测试考生的主要群体，但是在杭部分高校尚未建立或启用普通话水平测试站，为了解决这部分考生的普通话水平测试的报考需求，杭州市教育考试院主动对接杭州师范大学仓前校区、杭州师范大学下沙校区和杭州科技职业技术学院等高校，设立集体报名点，协助高校完成本校考生的普通话测试报名和测试。高校设立集体报名点的方式既方便了高校考生报考，同时也便于高校组织考生测试。此外，通过建立高校测试站的形式增加测试名额，不仅解决了高校本校考生的测试需求，多余的测试资源在疫情防控允许的前提下也可以用于社会考生测试。

　　(三)深挖工作人员内部潜力，增加测试频次

　　为了尽可能不影响社会考生在工作日的正常工作，杭州市教育考试院通过增加工作人员非工作日加班、调整优化其他各项考试工作等方式挖掘内部潜力，最大限度增加普通话水平测试频次。同时，杭州市教育考试院利用每年7—8月份其他考试尚未进行的间隙连续开考，通过集中、连续开考的方式大量投放测试名额，满足在杭考生的报考需求。

　　(三)升级改造现有测试机房，做好普通话测试的机位储备和硬件保障

　　目前，杭州市教育考试院已经启动了普通话测试机房的升级改造工作，改造完成后原有的考位将从每场27个增加至50个，为可能进一步增加的报考人数提前进行机位储备。同时，对测试各项硬件设施设备同步进行升级，为考生测试提供更好的测试环境和硬件保障。

　　(四)规划建立区、县(市)测试站，方便区、县(市)考生报考

　　由于此前杭州市对社会考生提供普通话水平测试仅有杭州市教育考试院一个测试站，部分区、县(市)考生赴考距离较远，为方便这部分考生报考普通话水平测试，杭州市教育考试院已规划在部分区、县(市)建立普通话水平测试站，这样既方便了辖区考生报考，也为今后杭州市普通话水平测试储备了资源。目前杭州市教育考试院已经在萧山区设立了测试站，后续将进一步推进其他区、县(市)测试站的建立。